购房指南 · 2026年9月15日

普吉岛别墅真正要紧的每一项核查,都以公开记录为依据:土地局登记簿、土地开发许可证、建筑许可证,以及 2024 年普吉岛环境公告——该公告禁止在海拔 140 米以上新建建筑,并将山坡住宅的占地面积上限定为 90 平方米。本文逐项说明每一项核查、其背后的法律依据,以及核查未通过时您将面临的风险。

作者:Russell Chuchurin · 12 分钟阅读

每一栋普吉岛别墅都附带着一段故事:谁建的、土地归谁、景观值多少钱、能租出什么价。尽职调查,就是购房过程中您不再听故事、转而查阅记录的阶段。这些记录比多数人预想的要少,而且每一份都在您支付任何款项之前就已存在。

以下是最合理的核查顺序,也是律师报告应当向您呈现的顺序。本文不构成法律意见,也不能替代律师。写作目的是让您了解报告应当包含哪些内容,以及报告中缺了某一项意味着什么。

进入细节之前,先说明一点。下文引用的法律条文出自非官方英文译本,普吉岛环境公告则依据我们对《皇家公报》(Royal Gazette)泰文原文的解读。只有泰文文本具有法律效力,文末资料来源部分列出了我们所依据的每一份文件。


何时进行,以及时间点为何重要

尽职调查在预订定金与买卖合同之间的窗口期进行——通常是两到四周的独家期,详见从出价到交房的每一笔费用。由此引出两点。其一,定金协议必须写明:若某项核查未通过,这笔钱如何处理。其二,所有核查必须在支付任何更大额款项之前完成。签约之后才发现的问题,只能拿来谈判;同样的问题若在签约前发现,就是您带着定金全身而退的理由。

与资产本身相比,认真做尽职调查的成本很低。一家泰国律所公布的土地或房屋尽职调查起价为 30,000 泰铢另加增值税,服务范围列为产权历史、权利负担、通行、分区规划及建筑许可核查。含增值税为 32,100 泰铢——约为 22,250,000 泰铢的 0.14%,这是 2026年9月15日我们出售房源中 568 套已标价、可售别墅的要价中位数。若产权情况复杂或庄园规模较大,费用会更高。


1. 产权:查土地局登记簿,而非卖方的复印件

地契复印件显示的是复印当天地契上的内容,登记簿显示的才是它现在的内容。第一步是在该地块登记所在的土地局进行查册,查册应回答四个问题。

  1. 这是哪一类文件?泰国各类土地文件在边界确定的严格程度、以及可在其上登记哪些权利方面各不相同。首先要确定文件类型;我们将另撰一文专门介绍各类地契。
  2. 登记所有人是谁?登记簿上的名字必须与和您签约的个人或公司一致——须对照身份证件或公司注册资料核实,而不是名片。
  3. 其上登记了哪些权利?抵押、租赁、用益权、地上权和地役权都会批注在地契上。抵押本身并不构成放弃交易的理由,但您需要书面约定在土地局以何种方式、于何时注销抵押,以及用哪笔款项清偿。
  4. 具体位置在哪里,面积多大?土地厅的 LandsMaps 服务在卫星影像上标出已登记的地块,并显示每块地的面积和官方评估价。请对照该轮廓实地走一遍界桩,再将地契上的面积与您获得的报价面积进行比对。

最后这项比对之所以重要,是因为报价中的面积属于营销数字。在我们自己的房源中,568 套在售别墅里有 559 套标明了土地面积。这一数字是房源信息所写的,而非地契所载的——其中两条房源的土地面积不足 80 平方米,这显然是录入错误,而不是一栋别墅。地契以莱(rai)、昂(ngan)和平方哇(square wah)记录面积:一平方哇等于四平方米,一莱等于 400 平方哇,即 1,600 平方米。


2. 卖方:身份核实,以及谁有权签字

如果卖方是个人,核查的是身份:将护照或泰国身份证与登记簿对照;如由他人代为签字,须认真审查授权委托书。

如果卖方是泰国公司,商业发展厅(Department of Business Development)的 DBD DataWarehouse 可查到其登记状态、董事、注册资本及已提交的财务报表。请确认公司处于存续状态、签字人是其登记在册的董事,并且它不是某个外国人的 51–49 持股架构——否则您将一并承接其风险。为何这种架构对每一位签署人都构成违法,详见外国人实际如何持有普吉岛房产。


3. 通行:无法通达道路的地块,是您花钱买来的麻烦

普吉岛的山坡地块往往需要穿过他人的土地才能到达。请先问清楚如何通行,再问这项权利是如何记录的。值得接受的答案有三种。

  • 已登记的地役权。《民商法典》第 1387 条允许为另一处不动产的利益而在某处不动产上设定负担,通行权即由此设立。请核实它确实已批注在邻居的地契上,而不只是一封信中的承诺。第 1399 条规定,连续十年未行使的地役权即告消灭。
  • 法定通行权。第 1349 条允许无路通往公共道路的土地所有人通过周边土地通行,并明确适用于因陡坡而被阻隔的土地。这是一项真实存在的权利,但必须主动主张,邻居有权获得补偿,且通行路线以对邻居造成最小损害为原则选定——而不是以方便您的车道为准。
  • 持牌庄园内的道路。这是下一项核查。

一条邻居“一直都让人走”的小路,不属于上述任何一种。


4. 庄园:是否为持牌土地开发项目?

许多别墅只是众多地块中的一块。在我们的房源中,568 套在售别墅中有 167 套——29.4%——位于有名称的项目之内,而这项核查最常在这类房产上出问题。佛历 2543 年《土地开发法》(Land Development Act)决定了这些买家受到何种保护。

第 4 条将土地开发定义为出售分割为十块或以上子地块的土地,并特意涵盖了这样一类开发商:先将地块分成不足十块,再于三年内继续分割以达到十块。第 21 条禁止未经土地开发委员会(Land Development Board)许可而从事此类开发。第 59 条规定的处罚为最高两年监禁,并处 40,000 至 100,000 泰铢罚款。

处罚由开发商承担;而一旦出现损失,承担者却是买家,因为买家所依赖的保护条款是为持牌项目而设的。根据第 43 条,持牌开发项目中的道路、花园及类似公共设施须为各地块的利益设定地役权,开发商必须负责维护,并以银行保函作担保。根据第 44 条,只有在买家成立住宅开发法人接管这些设施后,或通过该法规定的另外两种途径之一,开发商才可免除这项义务。

土地厅提供按府和土地局查询持牌土地开发项目及公寓的服务。请向开发商索取许可证,并在查询系统中找到该项目。大型庄园还涉及另一份文件:在普吉岛,拥有 100 至 499 个地块、或占地 19 至 100 莱的住宅土地开发项目,根据 2024 年府级公告,还必须提交初步环境审查报告。


5. 房屋:是否获得许可,现状是否与许可一致?

佛历 2522 年《建筑控制法》(Building Control Act)第 21 条规定,任何建造、改建或迁移建筑物的人,须向地方主管官员申领许可,或依第 39 条之二向该官员备案。第 4 条明确了该官员的身份——在曼谷和芭提雅以外,为市政当局的市长,或府级、区级行政机构的主席。

请索取许可证和批准图纸,并与房屋实物逐项对照:楼层、占地面积、高度、泳池,以及车棚上方加建的房间。然后弄清楚任何出入意味着什么。

  • 第 40 条允许地方官员下令停止违法施工,并禁止使用该建筑。
  • 第 41 条允许对可以整改的建筑予以合法化,整改令给予的期限不少于三十天。
  • 第 42 条允许在无法整改或业主未遵从命令时,下令全部或部分拆除。
  • 第 65 条对无许可建造处以最高三个月监禁、最高 60,000 泰铢罚款,或两者并处——另在整改完成前按日处以最高 10,000 泰铢罚款。

第 40 至 42 条规定的命令针对的是建筑物的所有人或占用人。过户之后,这个人就是您。已完工别墅缺少许可证,要么成为价格谈判的筹码,要么需预留一笔款项直至完成合法化,要么就是您退出的理由——绝不是记一笔就能略过的事项。


6. 土地本身:普吉岛环境公告

这是大多数海外买家从未听说过的一项核查,而对于山坡地块,它可能决定这块地是否值那个要价。自然资源与环境部(Ministry of Natural Resources and Environment)关于划定普吉岛环境保护区的公告于 2024年12月13日刊登于《皇家公报》,次日生效,有效期五年。公告按距海岸线的距离和平均海拔高度,将全府划分为八个区域,并规定了每个区域可以建造的内容。

2024 年普吉岛环境公告规定的最高建筑高度:距海岸线 20 米以内不得建造任何建筑;向内陆 20 至 50 米为 6 米;50 至 200 米为 12 米;200 至 400 米为 16 米;岛上其余地区为 23 米;海拔 40 至 80 米的土地为 8 米;80 至 140 米为 6 米,且仅限 2017 年之前已持有的土地;海拔 140 米以上不得建造任何建筑。
各区域最高建筑高度。普吉镇(Phuket City)市政区另有规定,未包含在内。下表列出了各高度限制所附带的条件。
地块位置高度条件
距海岸线 20 米以内不得建造最低退线距离
向内陆 20–50 米(区域 1)6 米至少保留地块的 75% 为空地
向内陆 50–200 米(区域 2)12 米透水地面至少占空地的 50%,其中一半为绿地
向内陆 200–400 米(区域 3)16 米比例同上;如适用建筑控制法或城市规划法,以其高度规定为准
岛上其余地区(区域 7)23 米如适用建筑控制法或城市规划法,以其规定为准
海拔 40–80 米(区域 5)8 米透水地面至少占空地的 50%,其中一半为绿地
海拔 80–140 米(区域 6)不得建造,仅一项例外2017 年公告之前已持有的土地:可建一栋独立住宅,高 6 米,占地不超过 90 平方米,70% 为空地
海拔 140 米以上(区域 6)不得建造上述例外不适用

表中有三点会直接左右实际交易。

海拔高度优先于离岸距离。区域 1 至 3 的定义明确排除了区域 5 和 6。一块距海滩仅几百米、但位于山坡上九十米处的地块,适用的是海拔规则,而非海岸规则。

海拔 80 米以上,土地取得日期至关重要。区域 6 禁止建造,但国家、公用设施和保护用途除外,另有一项针对私人土地的例外:在 2017 年公告生效前已拥有或合法占有的土地,可建一栋高度不超过六米的独立住宅,占地面积不超过 90 平方米,且至少保留地块的 70% 为空地。公告明文规定,该例外不适用于海拔 140 米以上的土地。请阅读《皇家公报》原文,而不是其摘要——许可审批官员依据的正是原文。

山坡地块无论位于何处都有占地面积上限。对于公告参照公共工程与城乡规划厅(Department of Public Works and Town & Country Planning)标准认定为山坡地的土地,区域 1、5、6 仅允许建造高度不超过六米的独立住宅,区域 2、3、4、7 则不超过十二米。地块面积为 100 平方哇或以上的,占地面积不得超过 90 平方米,且透水地面至少占 70%;地块较小的,限制为 70 平方米和 50%。

2026年9月15日普吉岛 559 套已标价、可售的在售别墅所标注的土地面积:400 平方米以下占 47.6%,266 套;400 至 799 平方米占 37.0%,207 套;800 至 1,599 平方米占 9.7%,54 套;1,600 平方米及以上占 5.7%,32 套。
土地面积为房源信息所标注的数字,而非地契上的实测面积。下表列出相同数据。
标注土地面积别墅数量占比
400 平方米以下26647.6%
400–799 平方米20737.0%
800–1,599 平方米549.7%
1,600 平方米及以上325.7%

100 平方哇的分界线即 400 平方米,恰好穿过市场的正中:在我们房源中标注了土地面积的 559 套别墅里,有 266 套低于这一数字。这并不意味着它们都是山坡地块——我们的房源目录并未记录坡度。它意味着:其中凡属山坡地的,适用的是较小的上限,地块上可合法建造的房屋也相应较为有限。

既有建筑受到保护。第 19 款豁免公告生效时已存在的建筑,但禁止将其改建或变更用途为公告所禁止的形式。第 20 款允许已获许可且正在施工的工程按旧规完成。因此,对于已完工的别墅,问题不在于它今天能否获准建造,而在于它建造时是否获得了许可——即第五项核查——以及您打算进行的扩建是否仍被允许,也就是这一项。


每项核查未通过的后果

核查项目未通过时依据
产权地契内容与您被告知的不符土地局登记簿
卖方签字人并非有权办理过户的人土地局登记簿;DBD
通行没有经记录的、通达地块的权利《民商法典》第 1349、1387 条
庄园许可公共设施地役权和维护担保是为持牌项目而设的《土地开发法》第 21、43、44 条
建筑许可针对业主的停工、整改或拆除命令《建筑控制法》第 40–42 条
环境区域地块无法承载您据以估价的房屋自然资源与环境部普吉岛公告,2024 年

最常见的五种失误

  1. 定金没有退款条件。只有在核查未通过时您能够退出,尽职调查才有意义。请在付款之前将这一点写入预订协议。
  2. 把复印件当作查册结果。登记簿才是记录,复印件只是对登记簿内容的一种说法。
  3. 将房源标注的土地面积视为事实。我们的房源也不例外。面积以地契为准,而面积决定可建占地面积。
  4. “许可证正在办理中。”第 21 条针对的是现存的建筑,由此产生的命令针对的是其所有人。
  5. 在无人核实海拔之前,就把山坡地按可建地定价。海拔 80 米以上,答案取决于土地的取得时间;140 米以上,则根本没有答案。

核查清单

  1. 一份在尽职调查未通过时退还定金的预订协议。
  2. 土地局查册:文件类型、登记所有人、地契上批注的全部事项。
  3. 在 LandsMaps 上找到该地块,实地走过界桩,并核对地契面积与报价面积是否一致。
  4. 核实卖方身份;如为公司,核实其 DBD 登记状态及董事。
  5. 通过批注在邻居地契上的地役权,或持牌庄园内的道路获得通行。
  6. 位于十块或以上地块庄园内的,须有土地开发许可证,并可在土地厅查询系统中查到。
  7. 建筑许可证或第 39 条之二备案,以及与房屋一致的批准图纸。
  8. 海拔高度、是否属山坡地、所属公告区域,以及由此确定的占地面积上限。
  9. 以上全部内容,均须在签署买卖合同之前,由您自己的律师出具书面报告。

这些核查没有一项是冷门的,也没有一项需要依赖任何人对房产的描述,包括我们的描述。如果您正在考虑某一栋别墅,想知道哪一项最可能出问题——庄园、许可证,还是山坡上的海拔——告诉我们您的考虑,或直接联系我们的团队。如果全部通过,下一个问题就是持有架构,坦诚解读 30 年租赁产权是很好的起点。

常见问题

泰国房产尽职调查包括哪些内容?
对于普吉岛别墅,尽职调查涵盖六项记录:土地局登记簿,核查产权、所有人及其上批注的全部事项;卖方身份或公司注册信息;进入地块的通行权法律依据;如地块位于十块或以上地块的庄园内,还需核查土地开发许可证;建筑许可证及批准图纸;以及地块在 2024 年普吉岛环境公告下所属的区域——该公告规定了建筑高度和山坡地占地面积上限。
普吉岛别墅的尽职调查费用是多少?
一家泰国律所公布的土地或房屋尽职调查起价为 30,000 泰铢另加 7% 增值税,合计 32,100 泰铢,涵盖产权历史、权利负担、通行、分区规划及建筑许可核查。这约为 2026年9月我们出售房源中别墅要价中位数 22.25 百万泰铢的 0.14%。产权情况复杂或庄园规模较大时,费用会更高。
普吉岛的山坡地块可以建房吗?
这取决于海拔高度和土地的取得时间。根据 2024 年普吉岛环境公告,海拔 40 至 80 米的土地允许建造高度不超过 8 米的建筑。海拔 80 至 140 米之间禁止建造,但 2017 年公告之前已持有的土地可建一栋高度不超过 6 米、占地面积不超过 90 平方米的独立住宅。海拔 140 米以上不适用这一例外。任何位置的山坡地块都有 90 平方米的占地面积上限,面积不足 100 平方哇的地块上限为 70 平方米。
如果普吉岛别墅是无许可建造的,会有什么后果?
根据《建筑控制法》,地方官员可以下令禁止使用该建筑;在可以整改的情况下,下令在不少于三十天的期限内完成合法化;在无法整改的情况下,下令全部或部分拆除。这些命令针对的是所有人或占用人,过户之后即为买家。无许可建造还可处以最高三个月监禁、最高 60,000 泰铢罚款,或两者并处,另按日处以最高 10,000 泰铢罚款。
泰国的别墅庄园需要许可证吗?
需要,前提是土地被分割为十块或以上子地块用于出售。《土地开发法》要求取得土地开发委员会的许可,而该法对买家的保护——庄园道路和公共设施上的地役权,以及开发商负有维护义务并以银行保函担保——是为持牌项目而设的。土地厅提供按府查询持牌开发项目的服务。
资料来源
  1. 自然资源与环境部公告——普吉岛环境保护区域及措施,佛历 2567 年 — Royal Gazette vol. 141, special section 342 Ngor, 13 December 2024 (Gazette pages 7–18), signed 9 December 2024. Copy hosted by the Association of Siamese Architects; the same notification is posted by the Department of Marine and Coastal Resources. Read in Thai: clause 4 (the eight areas), 6 (heights and open space), 7 (hillside), 13 (initial environmental examination thresholds), 19–20 (existing and permitted buildings) and 21 (in force the day after publication, for five years). The English rendering in the article is ours. Checked 15 September 2026.
  2. 佛历 2522 年《建筑控制法》——截至 2008年1月31日的英文注释版文本 — Unofficial translation incorporating the 1992, 2000 and 2007 amendments. Sections 4 (local competent officer), 21, 39 bis, 40–42 and 65 relied on. We have not checked later amendments against the Thai text. Checked 15 September 2026.
  3. 佛历 2543 年《土地开发法》——国务委员会办公室(Office of the Council of State)译本 — Unofficial translation, which states that only the Thai text has legal force. Sections 4 (ten or more sub-parcels, and the three-year rule), 21 (licence), 43 and 44 (utilities servitude, maintenance and handover) and 59 (penalty) relied on. Checked 15 September 2026.
  4. 《民商法典》第 1349 条——通行权 — Unofficial English translation. Checked 15 September 2026.
  5. 《民商法典》第 1387–1401 条——地役权 — Unofficial English translation. Sections 1387 and 1399 relied on. Checked 15 September 2026.
  6. 土地厅——LandsMaps 地块查询 — Government Data Catalog entry for the Department of Lands' service at landsmaps.dol.go.th: parcel outline, location, area, satellite imagery, coordinates and appraised land value. Checked 15 September 2026.
  7. 土地厅——土地开发项目及公寓查询 — Search by province and land office; results give the developer, project name and location. Checked 15 September 2026.
  8. 商业发展厅——DBD DataWarehouse+ — The public register of Thai juristic persons and their filed financial statements. Checked 15 September 2026.
  9. ThaiLawOnline——公开收费标准 — Property due diligence for land or house from 30,000 baht, scope "title history, encumbrances, access, zoning and building-permit checks". VAT at 7% excluded unless stated. Rechecked 15 September 2026; unchanged from our 25 August article.
  10. ZEN Real Property 房源目录 — Snapshot 15 September 2026: 699 priced, available sale listings, of which 568 are villas with a median asking price of 22,250,000 baht. 559 of those villas state a plot area — 266 under 400 sq m, 207 from 400 to 799, 54 from 800 to 1,599, and 32 of 1,600 sq m or more; two state plots under 80 sq m and are evidently data-entry errors. 167 villas are listed inside a named project. Plot areas are as listed, not as measured on a deed, and the catalogue does not record slope or height above sea level.